交通运输部办公厅关于2013年全国公路水运工程试验检验测试的机构钢筋、钢绞线比对试验结果的通报

  原标题：交通运输部办公厅关于2013年全国公路水运工程试验检验测试的机构钢筋、钢绞线比对试验结果的通报

  各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市市政公路管理局，天津市、上海市交通运输和港口管理局，长江航务管理局：根据《公路水运工程试验检测管理办法》（交通部令2005年第12号）有关法律法规，为进一步促进试验检验测试的机构能力持续保持，提高检测工作质量，交通运输部工程质量监督局（以下简称部质监局）于2013年8月至12月组织并且开展了全国公路水运工程试验检验测试的机构钢筋、钢绞线比对试验。经交通运输部同意，现将有关情况通报如下。

  钢筋、钢绞线大范围的使用在桥梁、公路、水运等建设工程，其质量状况直接影响到工程质量和安全，社会对钢筋、钢绞线产品质量上的问题极为关注。钢筋的抗拉强度、下屈服强度、断后伸长率检验测试的项目，钢绞线的最大力、规定非比例延伸力、最大力总伸长率和弹性模量检验测试的项目，是公路水运工程相关试验检验测试的机构必备的检验测试能力。本次比对试验活动旨在验证检验测试的机构的金属原材料检验测试能力水平，敦促检验测试的机构完善内部管理、规范试验检测工作，促进技术和管理上的水准不断提高，并通过认真分析影响钢筋和钢绞线检测水平的客观因素，为交通运输部完善相关检测技术标准、规程提供数据支撑。

  本次比对试验是交通运输部近年来在全行业范围内，针对工程原材料开展的规模最大的比对活动。活动由部质监局组织，国家道路及桥梁质量监督检验中心和中国交通建设监理协会试验检测工作委员会共同承办。为做好比对各项工作，承办单位专门成立了工作组，负责比对试验的实施和技术工作，有效保证了比对活动的规范有序开展。为保证比对活动公正、客观、科学、严谨，承办单位有关人员均签署了保密协议，并在比对试验样品制备前进行了均匀性检验。根据报名顺序，赋予检验测试的机构代码，在试验数据统计分析及结果评价工作中，均以代码表示。在方案制订、均匀性检验、数据统计分析及评价等关键环节均邀请行业内外专家进行论证。

  1.检验测试的项目。钢筋力学性能、钢绞线.参加比对的检验测试的机构。参加本次比对活动的检验测试的机构共260家，包括取得公路工程综合甲级、桥梁隧道工程专项、水运工程材料甲级的全部141家机构，具有钢绞线家乙级机构，以及随机选取的具有公路工程综合乙级、水运工程材料乙级的79家机构。其中，具有钢绞线家机构参加钢筋和钢绞线个项目比对，其余只参加钢筋项目的比对。

  2.检测依据。（1）热轧带肋钢筋力学性能测试按GB/T228.1-2010《金属材料 拉伸试验 第1部分：室温试验方法》和通知中下发的钢筋比对试验作业指导书的要求做。（2）钢绞线力学性能测试中最大力、规定非比例延伸力和最大力总伸长率检测按GB/T228.1-2010《金属材料 拉伸试验 第1部分：室温试验方法》，弹性模量检测按GB/T21839-2008《预应力混凝土用钢材试验方法》，并按通知中下发的钢绞线比对试验作业指导书的要求进行。

  本次比对试验采用最新的国家标准GB/T28043-2011《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》进行数据统计处理，以得到数据平均值和标准差的稳健值；在组织中将同一省份的检验测试的机构随机归入不同的两组，分别进行数据统计分析并计算Z比分数，有很大成效避免机构串通。根据GB/T28043-2011《利用实验室间比对进行能力验证的统计方法》，以Z 比分数分别对检验测试的机构钢筋的3个参数试验结果、钢绞线个参数试验结果进行评价，即：│Z│≤2.0 ，试验结果为满意值；2.0＜│Z│＜3.0 ，试验结果为可疑值；│Z│≥3.0 ，试验结果为离群值。

  本次比对以“满意”“基本满意”“不满意”确定并公布检验测试的机构比对结果（见附件），统计情况如下。1.总体情况统计如下表。

  根据比对结果及过程中掌握的情况，参加比对的检验测试的机构中，钢绞线及钢筋试验结果为“满意值”的均达到80%以上，说明绝大多数检验测试的机构具有提供钢筋、钢绞线力学性能检验测试可靠数据的能力，检验测试能力值得肯定。部分检验测试的机构工作严谨、认真、细致，某些特定的程度上反映出检验测试的机构体系运行有效、内部管理规范、注重能力保持。如：上海隧道工程质量检测有限公司、湖南省交通建设质量监督试验检测中心，提交的检测报告及原始记录内容完整、信息齐全，详细描述每根钢绞线试样断裂位置及断丝数，合理选择试验机量程。绝大部分省级交通质监机构格外的重视比对工作，积极组织本地区检验测试的机构参加比对并实施有效监督，按要求认真组织对试验操作的流程进行现场见证并录制视频资料。北京质监站在比对试验前，组织检验测试的机构进行动员部署，对现场见证监督工作进行了分工、布置，责任到人。云南质监局专门设计了比对试验见证记录表，要求见证人员详细记录试验人员、试验设备、试验过程等见证情况，由鉴证人员签字、省局盖章。

  （一）部分检验测试的机构存在管理上的水准不高、忽视能力保持等问题。如：贵州顺康路桥咨询有限公司（桥隧专项）、路桥建设（贵州）试验检测有限公司（公路工程综合甲级）、吉林省公路工程监理有限责任公司试验检测站（公路工程综合乙级、钢绞线增项），钢筋和钢绞线个检验测试的项目均为“不满意”结果。（二）部分检验测试的机构和人员素质有待提升。钢筋、钢绞线力学性能测试是公路水运工程中最基本、最常用的材料试验，从比对试验中暴露出的问题反映出部分机构和人员在仪器设施管理、对试验规程的理解、现场操作、数据计算等方面的能力和水平尚需提高。如：吉林省公路工程质量检测中心对试验过程中加载速率的规定不能正确理解，由于试验速率控制不当，导致钢筋断后伸长率试验结果为可疑值。吉林省公路工程监理有限责任公司试验检测站，在钢绞线强度等级未知的情况下，即对试验结果进行符合性判定。陕西通宇公路研究所有限公司未按要求对结果值进行修约。（三）对比对试验活动重视程度不够。个别省级交通质监机构对比对活动组织不力，如河北质监站对比对试验的监督工作不到位，未按要求逐家对试验过程录制监督视频资料。个别检验测试的机构对比对试验等能力验证工作的重要性、必要性缺乏正确认识，工作不认真、不细致、不严谨。陕西交建公路工程试验检测有限公司未按照指导书要求提交检验测试报告和原始记录；六安市通达交通工程试验检测有限公司检测报告中无设备编号信息，个别原始记录与比对试验结果报告表数据不一致。（四）检验测试的机构应急反应及应对措施不周全，反映出机构体系运行不畅，管理要求与实际在做的工作脱节。锡林郭勒盟科创公路工程试验检测有限责任公司对突发情况缺乏有效可行的预防预控及应对措施，因停电而导致试验被迫中断、失败。（五）仪器设施管理有待加强。检验测试的机构使用的试验机的种类、型号繁多且整体性能差异较大。部分检验测试的机构在采用通用试验机检定规程进行量值溯源时，未结合行业真实的情况对试验机的力值同轴度、机架柔度等指标进行量值溯源，某些特定的程度上影响了试验检验测试的数据的准确性。

  （一）各省级交通质监机构要督促检验测试的机构深入分析比对试验中暴露出的问题，认真总结经验、逐渐完备提高。比对结果为“基本满意”的检验测试的机构应在3个月内完成整改，整改情况由省级交通质监机构核查、汇总后报部质监局。比对结果为“不满意”的检验测试的机构应整改不少于6个月，整改期间暂停相应钢筋或钢绞线检验测试业务；检验测试的机构整改情况须经省级交通质监机构确认后报部质监局。对于钢筋、钢绞线个项目均为“不满意”结果的3家机构，通报批评；其相应的省级交通质监机构应逐步加强对本地区检验测试的机构的监督管理，敦促其强化能力保持工作。根据整改情况，由部质监局组织专家现场核查或适时组织复核比对。对逾期不上报整改情况或复核比对仍不满足规定的要求的检验测试的机构，将予严肃处理。（二）试验检验测试的机构和从业人员，应逐步加强试验检验测试能力建设，完善检验测试的机构内部管理，规范试验检测从业行为，进一步促进试验检测行业整体素质、能力和水平提升。加强对标准、规程的学习并强化实际应用，完善试验室应对突发、应急情况的管理措施。（三）各级交通质监机构应敦促检验测试的机构强化继续教育工作，充分调动检测工作员的学习主动性和积极性。加强管理体系运作情况检查，重视仪器设施管理。加强本地区检验测试的机构和人员的监管，切实发挥能力验证活动在促进能力保持、强化内部管理、规范检测工作等方面的及其重要的作用。积极探索推动检验测试的机构保持能力水平的常态化运行机制。

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